Kirje Joe Bidenille: ”Arvoisa presidentti, tämän tilanteen on loputtava”

Julkaisemme Le Monde Diplomatique -lehden päätoimittajan Ignacio Ramonetin kirjeen Yhdysvaltain väistyvälle presidentille Joe Bidenille.

Arvoisa presidentti Joe Biden,

Presidenttikautenne on päättymässä muutaman kuukauden kuluttua. Kaikella kunnioituksella kirjoitan teille niiden lukuisten yksityishenkilöiden, yhteiskunnallisten liikkeiden, ammattiyhdistysten, humanitaaristen järjestöjen ja kansalaisjärjestöjen puolesta, jotka allekirjoittavat tämän kirjeen kanssani. Odotamme teiltä elettä, jolla korjataan edeltäjänne Donald Trumpin 12. tammikuuta 2021 tekemä syvä vääryys, kun hän muutama viikko ennen Valkoisesta talosta poistumistaan päätti - ilman mitään todellista oikeusperustaa - lisätä Kuuban uudelleen pahamaineiseen terrorismia tukevien valtioiden luetteloon (SSOT-luettelo).

Arvoisa presidentti, kuten tiedätte, SSOT-luettelo on Yhdysvaltain ulkoministerin (ulkoministeriön) suunnittelema ulkopoliittinen mekanismi, jolla pyritään rankaisemaan niitä maita, jotka "toistuvasti tukevat kansainvälisen terrorismin tekoja".

Arvoisa presidentti, oikeudenmukaisuuden ja poliittisen selkeyden nimissä presidentti Barack Obaman hallinto, johon kuuluitte, poisti Kuuban tuolta häpeälliseltä listalta vuonna 2015. Tämä oli erittäin myönteinen askel kohti rakentavampien suhteiden luomista Havannan kanssa. Barack Obaman hallinnon aikana, jolloin olitte Yhdysvaltojen varapresidentti, oli mahdollista edetä kohti diplomaattisuhteiden normalisointia kahden naapurin välillä, joilla on erilaiset poliittiset järjestelmät ja jotka haluavat ymmärtää toisiaan keskinäisen kunnioituksen pohjalta.

Arvoisa presidentti, ette ole tietämätön siitä, että Kuuba on aina tuominnut terrorismin ja taistellut sitä vastaan. Se ei ole koskaan rohkaissut tai tukenut sitä. Se ei ole koskaan harjoittanut sitä. Yhdysvaltojen ja Kuuban välisistä jännitteistä huolimatta Havanna ei ole 65 vuoden aikana tukenut suoraan tai epäsuorasti yhtäkään Yhdysvaltojen alueella tapahtunutta väkivaltaista tekoa. Ei ainuttakaan tapausta!

Toisaalta Kuuba on ollut yksi niistä maista, joihin terroristijärjestöt ovat hyökänneet eniten. Yli 3 500 kuubalaista on kuollut iskuissa, joihin on syyllistynyt terroristiryhmiä, joita rahoittavat, aseistavat ja kouluttavat väkivaltaiset järjestöt, jotka toimivat suurimmaksi osaksi Yhdysvalloissa. Toisin sanoen maailma on ylösalaisin. Ja te tiedätte sen.

Arvoisa presidentti, ette myöskään ole tietämätön siitä, että koska Kuuba on - epäoikeudenmukaisesti - sisällytetty SSOT-luetteloon, kyseiseen maahan ja sen viattomaan väestöön sovelletaan lukuisia ja tuskallisia yksipuolisia pakkotoimenpiteitä. Kaikkein hirvittävimmät seuraukset johtuvat riskistä, joka liittyy kaikkeen humanitaariseen apuun, liiketoimintaan, investointeihin ja kauppaan, johon Kuuba ja siten myös sen kansalaiset osallistuvat. Esimerkiksi kuubalaisilta, joilla on ulkomaan kansalaisuus ja jotka ovat oikeutettuja sähköisen matkustuslupajärjestelmän (Electronic System for Travel Authorization, ESTA) poikkeuslupaan matkustaa Yhdysvaltoihin, on evätty tämä poikkeuslupa. Euroopan unionissa asuvien kuubalaisten pankkitilejä on suljettu; koska heidän maansa on SSOT-luettelossa, heistä tulee automaattisesti "riskiasiakkaita". Monien uskonnollisten ryhmien varat on jäädytetty ja humanitaarisen avun toimitukset saarelle estetty. Yksityishenkilöiden, jotka yrittävät siirtää rahaa PayPalin tai Wisen kautta Kuubassa asuville perheenjäsenilleen, varat saatetaan jäädyttää ja tilien käyttö estää. Useimmat pankit kieltäytyvät käsittelemästä Kuuban maksuja ja ovat jäädyttäneet humanitaariseen toimintaan tarkoitettuja rahoja. Se, että Kuuba on SSOT-luettelossa, rajoittaa yksityishenkilöiden mahdollisuuksia avata pankkitilejä ulkomailla, käyttää kansainvälisiä perintä- ja maksuvälineitä, käyttää digitaalista pankkitoimintaa, tehdä sopimuksia palvelimista ja verkkopalveluista sekä tuhansia muita esteitä.

Arvoisa presidentti, Kuuban sisällyttäminen tähän SSOT-luetteloon tarkoittaa myös sitä, että ESTA-luettelossa mainituista maista tulevien ulkomaisten matkustajien, jotka haluavat vierailla Kuubassa, on haettava erityisviisumia Yhdysvaltojen suurlähetystön pääkonsulaatista lähtömaassaan. Tämä hallintonne toteuttama politiikka on vaikuttanut tuhoisasti Kuuban matkailualaan, joka on ratkaisevan tärkeä ala saaren hauraalle taloudelle.

Arvoisa presidentti, kuten tiedätte, tämä kaikki tapahtuu sen julman ja laittoman Kuuban talous-, kauppa- ja rahoitussaarron hirvittävien seurausten lisäksi, jota maanne hallitus on ylläpitänyt yli 60 vuoden ajan. Saarto ei ota huomioon kansainvälisen yhteisön selkeää kantaa eikä Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen peräkkäisiä päätöslauselmia, ja sen tarkoituksena on edelleen aiheuttaa väestön keskuudessa puutetta ja tyytymättömyyttä, mikä johtaisi mielenosoituksiin Kuuban viranomaisia vastaan.

Arvoisa presidentti, tällainen aggressiivinen suunnitelma, joka on aiheuttanut niin paljon tuskaa ja koettelemuksia Kuuban viattomalle siviiliväestölle, on saavuttanut viime vuosikymmenen aikana epäinhimilliset mittasuhteet - kuten vaimonne Jill Biden pystyi vahvistamaan vieraillessaan saarella lokakuussa 2016. Kuuban kansalta puuttuvat monet välttämättömät tavarat ja resurssit: lääkkeet, elintarvikkeet, rakennusmateriaalit, lannoitteet, energia, teollisuuskoneet ja varaosat, joita ei voi tuoda maahan, koska Kuuba on kyseisellä listalla. Kuubalaisten siirtolaisaalto Yhdysvaltoihin, joka on ennennäkemättömän suuri, on ehkä havainnollisin esimerkki niistä tuhoisista vaikutuksista ja kärsimyksistä, joita Kuuban talouteen kohdistuvat äärimmäiset ja raa'at toimenpiteet, jotka johtuvat sekä rikollisesta saarrosta että Kuuban epäoikeudenmukaisesta sisällyttämisestä surullisenkuuluisaan SSOT-luetteloon, ovat aiheuttaneet.

Arvoisa presidentti, ette myöskään ole tietämätön siitä, että toukokuussa 2024 ulkoministeriö päätti poistaa Kuuban niidenvaltioiden luettelosta, jotka eivät tee yhteistyötä terrorismin torjunnassa. Oikea ja oikeudenmukainen päätös. Tästä huolimatta ja ristiriitaisella, epäjohdonmukaisella, sekavalla ja perusteettomalla tavalla hallintonne pitää kiinni siitä, että Kuuba pysyy SSOT-luettelossa, eli luettelossa terrorismin tukijavaltioista. Miten on mahdollista vakuuttaa samaan aikaan, että Kuuba tekee yhteistyötä maailmanlaajuisessa terrorismin vastaisessa taistelussa, ja samalla syyttää Havannaa avoimesta terrorismin tukemisesta? Paras tapa selvittää tämä ristiriita on poistaa Kuuba välittömästi SSOT-luettelosta.

Arvoisa presidentti, Kuuba ei ole terrorismin tukija. Kuuba on päinvastoin rauhan tukija. Ja te tiedätte sen. Muistatte epäilemättä, että ollessanne Yhdysvaltojen varapresidenttinä vuonna 2016 Havannassa allekirjoitettiin rauhansopimukset Kolumbian valtion ja Kolumbian vallankumouksellisten asevoimien (FARC) välillä, joita tuolloin pidettiin "terroristijärjestönä", mikä lopetti yli puoli vuosisataa kestäneen sodan ja verilöylyt ja mikä toi Kolumbian presidentille Juan Manuel Santosille jopa Nobelin rauhanpalkinnon. Tämä ei olisi ollut mahdollista ilman Kuuban hallituksen aktiivista diplomaattista osallistumista.

Arvoisa presidentti, tämä rauhanprosessi oli niin vaikuttava, että vuonna 2018 presidentti Juan Manuel Santosin johtama Kolumbian hallitus pyysi Kuubaa isännöimään neuvotteluprosessia toisen aseellisen järjestön, Kansallisen vapautusarmeijan (ELN) johtajien kanssa Ecuadorin kieltäydyttyä isännöinnistä. Kuten muistatte, nämä neuvottelut ELN:n kanssa pysähtyivät Bogotassa vuonna 2019 tapahtuneen hirvittävän autopommi-iskun jälkeen, joka repi läpi poliisiakatemian ja aiheutti lukuisia kuolonuhreja ja josta ELN otti vastuun.

Arvoisa presidentti, tuon tragedian seurauksena Iván Duquen hallitus pyysi niiden ELN:n johtajien luovuttamista Kolumbiaan, jotka olivat Kuubassa rauhanneuvottelujen vuoksi ja joita suojasi erityinen diplomaattinen asema. Havanna ei voinut suostua pyyntöön. Kansainväliset diplomaattisopimukset eivät nimittäin salli sitä, koska luovuttaminen rikkoisi ELN:n ja Kolumbian hallituksen välisten rauhanneuvottelujen takeeksi tehtyjä pöytäkirjoja. Norja, joka on toinen rauhanneuvottelujen keskeinen takaaja, oli täysin samaa mieltä Havannan kannan kanssa, kuten useimmat hallitukset. Tämä Havannan oikeutettu hylkääminen oli kuitenkin tekosyy, jota hänen edeltäjänsä Donald Trump käytti tammikuussa 2021 laittaakseen Kuuban takaisin kauhistuttavaan SSOT-luetteloon.

Arvoisa presidentti, Kuuba ei ole lakannut edistämästä rauhaa. Tästä on todisteena se, että vuonna 2022 Kolumbian uusi presidentti Gustavo Petro ilmoitti, että ELN:n johtajien luovutuspyyntö peruutetaan osana hänen "täydellistä rauhaa" koskevaa aloitettaan. Havanna puolestaan suostui isännöimään ja takaamaan Bogotán ja ELN:n väliset rauhanneuvottelut uudelleen. Kuten tiedätte, Kuuban välityksen ansiosta presidentti Gustavo Petro ja ELN:n sissien komentaja Antonio García kättelivät 9. kesäkuuta 2023 Havannassa tapaamisessa, jossa he sopivat ensimmäistä kertaa yhdestä sovitun asialistan kohdasta ja kahdenvälisestä tulitauosta, joka on historiallinen askel kohti aseiden vaientamista ja lopullista rauhaa Kolumbiassa. Tulitauko muuten uusittiin Havannassa kuusi kuukautta myöhemmin Kuuban hallituksen ratkaisevien ponnistelujen jälkeen. Kuukausia myöhemmin Kuuba hyväksyi Kolumbian hallituksen uuden ehdotuksen toimia takaajana ja vaihtoehtoisena tapahtumapaikkana toiselle rauhanprosessille, tällä kertaa Segunda Marquetalia -kapinallisryhmän kanssa.

Arvoisa presidentti, Kuuba ei ole vain rauhan edistäjä, vaan se edistää terveyttä enemmän kuin mikään muu maa maailmassa. Viimeisten kahdenkymmenen vuoden aikana Havanna on lähettänyt yli 600 000 terveydenhuollon ammattilaista ja teknikkoa 165 maahan. Tämä on merkinnyt monien sairaiden ihmisten kärsimysten lievittämistä ja miljoonien ihmisten elämän pelastamista maailmanlaajuisesti.

Arvoisa presidentti, Kuuba ei ole vain rauhan ja terveyden edistäjä, vaan se edistää myös koulutusta, kuten UNESCO on laajalti tunnustanut. Tuhannet kuubalaiset opettajat ja professorit ovat toimineet kymmenissä maissa taistellakseen lukutaidottomuutta vastaan ja edistääkseen miljoonien tyttöjen ja poikien koulunkäyntiä. Tämä on aivan päinvastaista kuin "terrorismin edistäminen" ...

Arvoisa presidentti, vuonna 2021, pian sen jälkeen kun teidät oli asetettu Valkoiseen taloon, useat hallintonne korkea-arvoiset virkamiehet lupasivat tarkastella uudelleen Kuuban sisällyttämistä SSOT-luetteloon. Lokakuussa 2022 ulkoministerinne Anthony Blinken toisti tämän lupauksen. Vuonna 2023 neljäkymmentäkuusi kongressiedustajaa, joista monet olivat demokraatteja, lähetti teille kirjeen, jossa he pyysivät teitä lunastamaan lupauksenne. Kesäkuussa 2024 peräti 123 maata vaati YK:n ihmisoikeusneuvoston 56. istunnossa antamassaan yhteisessä julkilausumassa samaa hallitukseltanne. Näistä lupauksista ja tärkeistä pyynnöistä huolimatta ette ole kuitenkaan tehnyt mitään lopettaaksenne tämän pöyristyttävän epäoikeudenmukaisuuden.

Arvoisa presidentti, tämän tilanteen on loputtava. Te tiedätte sen. Ei ole yhtään pätevää ja järkevää perustetta syyttää Kuubaa ja pitää sen väestöä laittoman ja epäinhimillisen kollektiivisen rangaistuksen alaisena. Teillä on valtuudet ennen Valkoisesta talosta poistumistanne korjata tällainen julma järjettömyys ja poistaa Kuuba SSOT-listalta. Tehkää se nyt!

Toivoen, että te, arvoisa presidentti, osaatte vastata tähän historialliseen hetkeen ja noudattaa tätä pyyntöä, jätän teille kunnioittavasti hyvästit,

Ignacio Ramonet
Professori, kirjailija, toimittaja
Pariisi, Ranska

Suomi-Kuuba-seura on ilmaissut tukensa tälle kirjeelle.